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调控长效机制趋明朗 房企生存模式需转型

中国证券报  2012-03-16 07:40

[摘要] 国务院总理温家宝14日在回答记者提问时表示,目前一些地方房价还远远没有回到合理价位,调控不能放松。全国“两会”期间,住建部部长姜伟新、财政部部长谢旭人均表示,今年房地产调控的方向不会发生改变。

长效机制渐趋明朗

“目前楼市调控政策总体偏紧的取向不会改变。中央清楚调控可能带来的后果和阻力,已经做好长期准备。中央认同现在调控已取得效果,但对调控效果还不满意,期待政策在短期内会放松的各方恐怕仍需继续等待。”在中指研究院一份研报中,对今年的调控形势如是预测。

与此同时,更深层次的长效机制正在形成。保障房的制度不断完善,建设计划逐步落实,对商品房市场的分流作用将逐渐显现;房产税改革试点范围扩大,可能从根本上改变房地产行业格局。从更广的视角来看,经济转型、增速放缓、结构调整、货币投放速度放缓已成为中国经济中长期发展走势的普遍共识。

荣盛发展董事长耿建明表示,商品房在整个住房供应体系中的比重下降是必然趋势。保障房建设与商品房发展并不冲突,因为两者的使用人群并不完全重合。“我们期盼保障房制度尽快成型,这样房地产开发企业可以更加科学地制定发展战略。”

万科董秘谭华杰表示,我国正处在工业化和城镇化的发展阶段,对住房的需求是刚性的,而且将会持续。在相当长的一段时期内,新增的住房需求压力难以完全得到满足。鼓励一部分人租房,将在一定程度上缓解供应不足的压力。对个人而言,根据自身的实际情况决定买房还是租房,也是相对理性的消费选择。

金地集团表示,消费者在购房时应进行合理的规划,从租房到拥有自主产权的房屋,这需要一个过程。随着房地产市场的不断成熟以及保障房体系的不断完善,更大范围、更多样化的居住需求都能够得到改善和满足。

调控机制亟需完善

耿建明认为,房价下调需要考虑三方面因素。一是理顺供需,二是税收调节,三是降低成本。他表示,目前各地的限购政策仅仅是从个方面进行调节,而后两个方面的调节仍需要完善。具体而言,耿建明所指的是土地增值税存在征收漏洞,以及土地市场准入门槛过低。

“如果房地产行业存在暴利,土地增值税就是房地产行业的‘暴利税’,对稳定房价、增加中小户型产品的供给意义重大。”但是耿建明认为,目前的土地增值税并没有起到应有的作用。他介绍,土地增值税往往采取预征之后清算的方式,如果开发商提出账目不清、成本无法核算等理由,就可以不进行清算,导致开发商更倾向于开发高利润率的高端产品,从而助推房价的上涨。

耿建明还表示,土地市场准入门槛过低也是土地价格走高的重要原因,土地成本的上涨也是助推房价的直接因素。他表示,“在目前土地供应量没有增加的情况下,土地市场准入门槛过低。一些不具备房地产开发资质的公司也可以参与土地拍卖,直接炒高土地价格。土地出让应该根据开发商的技术和资金条件筛选开发商。”

对于有望在今年扩大试点的房产税,政协委员、国家税务总局原副局长许善达对中国证券报的记者表示,之前媒体期望房产税成为地方收入主体、抑制房价、调节收入差距,从重庆、上海两地房产税的实践情况来看,这些作用尚未实现。

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