[摘要] 我市控规分为控规导则和控规细则两个层次，到2010年底，已基本完成了包括7个中心城区、东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区和六个远城区重点发展区在内的3261平方公里的控规导则编制，实现都市发展区的控规全覆盖。
武汉市在新一轮城市总体规划完成以后，为尽快将总体规划的要求落实到实际建设中来，市国土资源和规划局于2008年开始全面推进控规的编制工作。我市控规分为控规导则和控规细则两个层次，到2010年底，已基本完成了包括7个中心城区、东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区和六个远城区重点发展区在内的3261平方公里的控规导则编制，实现都市发展区的控规全覆盖。
这是继城市总体规划编制完成后，我市城乡规划和建设领域的又一项重大举措，对促进全市经济社会健康有序发展将发挥重要作用。
创新规划编制方法
本轮控规创新了编制技术，我市对传统控规编制方法进行了总结，对协调整体和局部关系、平衡刚性控制和弹性管理等难点问题进行了分析，建立了“控规导则、控规细则”的分层、分级控制体系，将总体规划提出的各类设施在空间上分解到每个编制单元内，保证各项指标层层落实。
控规提出 “法定文件”的概念，重点加强对公益性服务设施、交通、水体、绿地、基础设施、文物等城市公共资源的规划力度，将其作为法定文件的主要内容进行强制性控制。规划还结合管理的要求，提出了实线、虚线、点位、指标等控制方式，较好实现了规划管理的刚性和弹性要求。
规划的主要亮点
■落实国家对武汉的战略定位
国务院在对武汉城市总体规划的批复中明确武汉是中国中部地区中心城市、重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽，显著提升了武汉的城市定位。为实现国家对武汉定位要求，本轮控规具体划定了全市各级、各类工业园区、商业中心、文化中心、教育科研区、现代物流区、交通枢纽、居住区等的用地布局，为发展国民经济和提升城市功能提供了空间保障。
■划定了湖泊、绿地和历史文化资源的保护范围
规划强化对湖泊水体的保护力度，划定了都市发展区内近百个湖泊的保护线。布局了近两百个市级、区级公园绿地，提出了居住区级公园绿地建设控制要求，人均公园绿地达到16.8平方米，将“500米见绿，1000米见园，2000米见水”的目标落到实处。规划加强文化资源保护，划定了全市5个历史文化街区、5个历史地段的保护线，并统筹考虑近400处文物保护单位和历史建筑的规划控制，避免城市开发建设对历史文化资源的破坏。
■确定了基础设施和公共服务设施的布局
规划始终坚持改善交通、完善配套的理念，将与民生息息相关的各项设施优先安排。规划布局了12条轨道线、15条过江通道，主城与各新城组群之间形成“两条快速路加一条轨道”的大交通格局。规划统筹布局了公共停车场、加油加气站、给水、排水、供电、环卫、消防、燃气等各项交通市政设施。规划布局了800多处中小学。安排了市、区级文、教、体、卫设施，提出了居住区级文化、体育、医疗卫生等设施的建设要求，满足人民群众的精神文化需求。
■将生态用地纳入统一规划
控规强调城乡一体的理念，对城市建设区外围的农业生态区也纳入统一规划，构建了“两轴两环、六楔多廊”的全市生态框架，提出了对自然生态资源的保护要求。我市还同步制定了生态框架保护规划、非建区用地分类及控制标准研究，对非城镇建设地区提出了一整套控制模式，有效指导了主城外围地区控规导则的制定。
■使城市建设有据可依
规划深入研究、统筹考虑，提出了都市发展区内的各地块的用地性质，并提出了建设强度、建设高度等控制要求，为各地块的开发建设提供了规划指导，使城市建设有章可循、有据可依，将为城市建设有序开展奠定坚实基础。
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