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中国需要更多超大城市 武汉连起中国两条经济"主轴"

长江日报  2014-11-24 09:04

[摘要] 人口版图上的“超大城市”,全部分布在京广铁路沿线和长江经济带,形成一个“十字架”。北有北京、天津,南有广州、深圳,西有重庆,东有上海等,武汉正处于中国两条经济主轴的交点,为中部“一极”。

日前,国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》,首次将城区常住人口1000万以上的城市定义为“超大城市”。

昨日,记者向武汉市统计局确认,根据2013年统计年鉴,武汉市城区常住人口为1022万,理论上符合“超大城市”的标准。在中部一个有资格候选“超大城市”,武汉的战略地位再次得到突显。

据悉,国务院在下发通知时,并没有同时下发名单。不同地方、不同媒体之间,口径也不相一致。有媒体认为,上海、北京、重庆、广州、天津、深圳、武汉是内地7个“超大城市”,也有媒体认为是上海、北京、重庆、广州、天津、成都、武汉。众说纷纭,武汉成为“大热门”。

人口版图上的“超大城市”,全部分布在京广铁路沿线和长江经济带,形成一个“十字架”。北有北京、天津,南有广州、深圳,西有重庆,东有上海等,武汉正处于中国两条经济主轴的交点,为中部“一极”。

人口版图支撑经济版图

专家介绍,人口中心就是经济中心,人口版图的改变,就是经济版图的改变。“哪里经济有活力,人口就往哪里流动。这是市场规律,改革开放之初,大量的人口往东南沿海流动,造就了一大批新兴大城市,深圳就是这样从一个小渔村,变成国际化大都市”。

近几年,武汉人口流入加速,这与武汉经济快速增长直接相关。2007年,武汉市总人口为700万,经济总量为3100亿元,而7年后,人口增加了300万人,经济总量也将突破10000亿元,翻了近3番。今年6月,《投资时报》发布“中国城市竞争力排行榜”,武汉被评为“中国容量潜力巨大的城市”之一。

麦肯锡全球研究院在2009年发布的报告显示,未来10年,中国将出现8个巨型城市,其中也包括武汉。

我国的主体功能区规划中明确提出,要在中部地区培育人口集聚和产业集中的载体。专家认为,“不管主观态度如何,人口向武汉这样的超大城市聚集,趋势难以改变”。

未来武汉人口聚集仍将继续

应早作应对

国资委商业科技质量中心研究员罗天昊分析:武汉为中部崛起之支点,在长江经济带中处于“龙腰”的位置,是中国的“未来之城”,武汉最有天赋成为中国内陆开放高地,位居中部的人口大熔炉。

有专家展望,随着中部崛起起到协调南北东西发展的作用,到2049年,武汉经济总量将达到9万亿元,人口集聚也将非常明显。

目前,武汉整体人口密度并不高,每平方公里只有1152人,只有香港的1/6,上海的一半,与它的城市地位还远不相称,随着经济增长,总人口还将进一步增长。

城市的问题不都是人多造成的,要解决“大城市病”,应进一步加强基础设施建设,改善城市治理,使人口不再只集中在中心城区,合理布局。

专家建议,国家在资源投入上,应考虑发挥“超大城市”的特殊能量。“在调配资源时,应该跟着人走,哪里人多,就在哪里投入更多,而不完全是按照行政级别来”。

既要“人口红利”

也要“人才红利”

“城市是财富的创造者,是吸引工业的磁场,是创新的发动机。目前,各国的城市政策,都已从抑制城市增长,转向为提高城市基础设施和治理水平。”

昨日,武汉大学经管学院教授成德宁向记者表示。成德宁的课题组,曾开展过《武汉市人口发展综合设计研究》。

他表示,改革开放30年,中国经济发展的奇迹,是建立在“人口红利”之上的。我国工业化已到了中后期,随着农村剩余劳动力向城市转移,特别是老龄化的到来,劳动力将变得稀缺。不少沿海城市已经在“腾笼换鸟”。

武汉在未来的发展中,应加大基础设施建设,改善城市治理,以承载更多人口,在充分发挥“人口红利”的同时,要尽快由资源和劳动密集型向资本和技术密集型转变,建立起在“人才红利”基础上的增长新模式。

“现在很多城市的政府把资金看作是制约城市发展的关键因素,大力招商引资,到未来,技术和人才,才是真正稀缺。”

中国需要更多“超大城市”

“日本人口只有中国的十分之一,却拥有东京这样3000万人口的超级城市,中国的人口是它的10倍,理应有七八上十个‘超大城市’”。

昨日,国务院国资委商业科技质量中心研究员罗天昊告诉记者。

他表示,这7个“超大城市”,就是未来中国的中心城市或者节点城市。我国应造就更多的“超大城市”,增加新的经济增长极。

罗天昊认为,对于不同“超大城市”,人口政策也不能一刀切。“北京等城市人口饱和,甚至超越了承载能力,当然要严控人口,而武汉这种城市正在高速发展,则不能简单地一限了之”。

他表示,武汉、成都、沈阳等城市的人口近年都在快速增长,长沙、郑州等地未来人口也将过千万,这与其经济增长直接相关,国家应加大对这些城市的基础设施投入,提升其公共服务水平。

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