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地价房价涨幅回落增地方政府偿债压力 需监管

楚天金报  2014-05-29 08:25

[摘要] 近期监管部门告诫银行机构,地方政府融资平台债务风险总体可控,但同时也存在一定的风险隐患,其中之一为部分地方因地价、房价涨幅回落,偿债压力较大。监管部门要求银行不得新增平台贷规模,对今年到期的平台贷逐步明确还款日期并跟踪落实。

地价房价涨幅回落可能引发地方平台贷款偿债风险。记者获悉,近期监管部门告诫银行机构,地方政府融资平台债务风险总体可控,但同时也存在一定的风险隐患,其中之一为部分地方因地价、房价涨幅回落,偿债压力较大。监管部门要求银行不得新增平台贷规模,对今年到期的平台贷逐步明确还款日期并跟踪落实。

平台贷面临三大风险

监管部门称,地方政府融资平台负债规模持续增加,风险结构趋于复杂是当前银行业面临的主要风险和挑战之一。

风险隐患主要表现在三个方面:一是地方政府负有偿还责任的债务增长较快。据称,自2011年以来,省市县三级政府负有偿还责任的债务余额年均增长20%,其中县级年均增长26.6%。二是部分地方违规融资、违规使用政府性债务资金的问题仍比较突出。三是部分地方偿债压力较大。因为平台偿债来源依赖于土地等非经营性现金流,部分地方因地价、房价涨幅回落,财政收入增速明显下滑,一些中西部地区平台、低层级平台面临较大偿债压力。

据介绍,在部分地区,借新还旧现象已较为普遍。但值得重视的是,目前仍有一些银行业金融机构对平台债务风险认识不清,低估地方政府的负债规模,高估地方政府的偿债能力,盲目提供融资。

加大平台贷清收力度

“坚持短期应对措施和长效机制相结合,缓释地方政府融资平台债务风险”,是监管层对银行业下一阶段的要求。

其一,控制信贷总量,不得新增平台贷款规模。完善地方政府融资平台银行业融资全口径统计,实现对融资平台信贷融资和非信贷融资的并表监控。

其二,化解到期风险。对于今年到期的平台贷款,要求各银行业金融机构要与融资平台、当地政府共同制定详细的还款方案,逐步明确还款日期,还款金额及还款来源,并抓好跟踪落实。对可能违约的,要立即采取措施及时处置,并向监管部门报告。

其三,优化贷款结构。对一些平台贷款占比较高、财政偿债能力和还款意愿较弱的高风险地区,以及盈利较弱、风险较高的平台项目,应增加有效资产抵押,并视情况加大贷款清收力度,逐步实现信贷退出。

其四,建立地方政府融资平台债务风险评级预警体系。将地方政府融资平台作为特定客户进行专门的信用评级和风险分类,科学设定平台债务风险的“警戒线”。 (据《上海证券报》报道)

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