[摘要] 今日零时，随着第一张“营改增”增值税专用发票顺利开出，第一笔“营改增”税款顺利扣缴入库，标志着全省“营改增”试点工作启动。全省共确认纳入试点范围的有效户管3万余户，共计减税十亿元。
今日零时，随着张“营改增”增值税专用发票顺利开出，笔“营改增”税款顺利扣缴入库，标志着全省“营改增”试点工作启动。全省共确认纳入试点范围的有效户管3万余户，共计减税十亿元。
中南财经政法大学财税学院教授叶青表示，尽管“营改增”短期内会导致地方财政收入缩水，但从长远来看，以增值税取代营业税对试点地区的第三产业，尤其是现代服务业发展、对优化产业结构有促进作用。
【政策解读】
小规模纳税人增值税率降两个点
据武汉市国税局透露，该市将在交通运输业、部分现代服务业（包括研发和技术、信息技术、文化创业、物流辅助、有形动产租赁以及鉴证咨询）等6大生产性服务业开展“营改增”试点，并于今年12月1日完成新旧税制转换，12月1日起，不再缴纳营业税。
依据武汉试点方案，在现行增值税17%和13%的两档税率基础上，新增了11%和6%两档低税率。租赁有形动产等适用17%税率，交通运输适用11%税率，其他部分现代服务业适用6%税率。对特定服务贸易出口实行免税制度或零税率。小规模纳税人增值税率为3%。
截至目前，武汉市列入“营改增”试点范围的企业约有2.26万户，其中小规模纳税将近占八成。据权威人士解释，“营改增”后，小规模纳税人原按营业收入的5%缴营业税，改按3%缴增值税后，税负下降40%，将有效减轻企业税收负担尤其是中小企业的负担。
【企业算账】
小规模纳税人税负下降四成
作为创业型企业，武汉完美网络服务有限公司董事长刘统洲告诉记者，过去公司按照5%的税率缴纳营业税，营改增后，适用小规模纳税人增值税率为3%，“以年销售额30万来计算的话，减税额为6300元，30万×5%-30万÷（1+3%）×3%=0.63万元，6300元数目虽不大，但对还在创业期的我们来说，营改增确实为企业减了税。”
某物流企业年营业额100万元,新政前适用3%营业税税率，缴税3万元；“营改增”后,扣除其购置汽车、设备、燃油、汽配服务等金额80万，适用11%的增值税率，即(100万-80万)×11% ，缴税约2.2万元。
【政策扶持】
落实减税还需完善配套
物流业利润偏低，“营改增”后，一般纳税人取得的成本发票可以抵扣，税负将降低。
江岸区货物和劳务税科副科长朱佳力给记者举了个例子。以武汉中力物流有限公司为例，2011年营业税收入1200万元，税率5%，缴纳营业税60万元。营改增后，企业预计运行中收入不变的情况下，能够有20%的成本取得增值税发票，大约能抵扣增值税为22万，那么实际纳税为：1200÷（1+6%）×6%-22=46万元，与原营业税比较减税14万元。
而从事软件开发的IT公司老总李先生则犯了愁，“对我们来说，技术员工资是的支出成本，但这些都不能抵扣，明年交税肯定要涨。”
不过，在上海实行“营改增”大半年的过程中，出现部分交通运输企业税负不减反增的情况。
武汉一家物流企业公司反映，企业难以从部分加油站、修理店取得增值税发票，导致不能充分抵扣，同时由于路桥费未纳入试点范围，无法取得专用发票。武汉物流协会人士介绍，武汉大多数中小物流企业，更新运输工具频率很低，较难获得抵扣发票，而“营改增”后，税率从3%调至11%，税负短期内可能增加。“如果想落实税改消除重复征税的初衷，减轻企业成本，还须完善相关配套。”
上海施行“营改增”后，交通运输业部分企业税负增加。此后，上海市财税部门出台了过渡性财政扶持措施：试点企业实际税负确实是有所增加的，可申请财政专项资金扶持；对由于难以取得增值税专用发票的试点企业，给予适当的财政扶持，并逐步规范值税抵扣链条的完整性。
有企业建议，增加的税负应由政府补贴。对此，武汉市财政局负责人表示，“武汉也正在研究过渡性财政配套扶持政策”，但具体扶持细则正在研讨中。
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