[摘要] 太原首套房利率
太原首套房利率2011年堪称楼市调控最严厉年，从“新国八条”到“一房一价”，再到二三线城市限购，房地产市场一路跌宕起伏，楼市多方博弈也日益深入，开发商和地方政府苦盼调控放松，而购房者则依然“盼跌心切”。进入2012年，中央一再强调坚持楼市调控不放松，屡次摁下地方政府微调动作，抑制投资投机性购房，促进房价合理回归。
限购力度只增不减，楼市一度进入冰冻时期，太原楼市调控依旧继续，与此同时，“取消预售制”、“限购”、“房产税”等热点事件被推至舆论风口浪尖。房天下策划《2012年第三季度太原楼市白皮书》，让我们一起盘点下2012年三季度太原楼市政策。
统一成系列、成套出台的做法，在还是首次
本报太原10月20日讯（记者张剑雯）记者从省住建厅获悉，10月23日起，我省六大保障性住房管理办法将正式实施。届时，关于保障性住房的配租、供应、分配及退出等问题，均有了明确的制度依据。我省这种把保障性住房的有关政策统一成系列、成套出台的做法，在还是首次。
此次出台的六个办法包括 《山西省保障性住房建设管理办法》、《山西省保障性住房运营管理办法》、《山西省廉租住房配租与退出管理办法》、《山西省公共租赁住房配租与退出管理办法》、《山西省经济适用住房供应与退出管理办法》和《山西省限价普通商品住房供应管理办法》。
经过近一年的酝酿，我省制定出台的新规，对各类型保障房的配租、供应、分配及退出等问题，都做出了明确规定。《保障性住房建设管理办法》明确了保障性住房建设的资金保障和税费优惠、建设用地和项目规划、建设标准和质量安全等内容。其中，重点强化项目的质量安全监管。所有保障性住房建设项目，全面实行专职质量管理员、质量检查员制度，建立县、市、省三级定期质量监督检查制度。
《保障性住房运营管理办法》明确了租金收取与管理、住宅专项维修资金交存与使用、物业服务费及其他费用收交、物业服务与配套设施管理等内容。
重点规范了廉租住房和公共租赁住房租金管理，由财政部门设立专户收缴使用；建立廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房3类保障性住房住宅专项维修资金制度；建立了特殊住户物业服务费冲抵制度。
太原首套房利率其他四个管理办法，则分别对我省廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房等四大类保障性住房的配租、供应、分配及退出制定了操作制度。
据省住建厅的相关负责人介绍，这次六项新规的特点是：审核过程更加公开透明，增加了审核、公示的次数，退出程序更具操作性。
今年以来，限购松绑，金融政策调整等放松调控的传闻不绝于耳。过去10天，包括住建部、发改委、央行、银监会等四部委对关于房地产政策可能松动多次辟谣，业内专家表示，近期四部委罕见密集回应市场传闻，实属罕见，一方面表明市场敏感期舆论风险高企，另一方面表明政府对于市场调控的基本态度依然严谨。
10天4次辟谣
针对近期媒体关于房地产信贷政策将有所松动的报道，住建部新闻发言人6月18日表示，住建部门将积极配合金融部门，继续严格执行好差别化住房信贷政策。
值得一提的是，这是自6月8日以来，国家部委十天之内对关于房地产政策可能松动的第四次辟谣，而且还是来自四个不同的部委。6月14日，央行新闻发言人已就“央行特急文件调整利率及其涉及房贷利率”一事作出回应：中央银行和监管部门对个人住房贷款一直实施有效的政策引导和审慎性监管。
个别媒体称“央行特急文件规定首套房贷利率可七折”，有意曲解央行政策意图，有市场炒作之嫌。
6月12日，发改委针对“发改委人士称地产松绑或是救市第二张牌”的报道作出澄清，表示该部门最近没有人接受过该媒体记者采访，有关报道纯属捏造。
链家地产市场研究部研究员陈雪表示，6月份一周之内，四部委接连发布涉房调控的表态，一方面说明在市场观望相持的敏感期，舆论风险高企；同时也表明，目前中央对于房地产调控的态度依旧严谨，并无明显的放松迹象。
6、7月将是调控关键期
进入2012年以来，楼市的调控政策不再加码，反而各地政府纷纷开始对楼市进行微调。整体经济下滑之时，放松调控的谣言四起，“史上最严厉”的房地产调控似乎到了十字路口。
“6、7月份将是楼市调控的关键时期，当前时期，政府需要及时明确表态，表达促使房地产市场理性回归的决心，稳定民众的政策心理预期乃当务之急。”北京科技大学经济与管理学院教授赵晓表示。
赵晓认为，楼市反弹期待政策表态，再次强调房地产调控的三个“合理回归”目标应该很有必要。一是促进地方政府心态的回归，逐步减少对房地产业的依赖；二是促进开发商心态的回归，回归到售价与投入和合理的利润相匹配；三是促进购房者心态的回归。
房价大涨可能性较小
投资银行摩根大通研究报告称，预测中国的房地产紧缩调控政策不会放松，并维持今年房价下降5%-10%，部分一线城市降幅可达15%-20%。
从宏观政策上看，报告称目前政策趋松不会直接令楼市受益，但融资成本的降低及市场流动性改善可以间接缓和地产业压力，预计针对投机和投资性购房的限购政策还会持续。“部分开发商融资已然不易，未来几个月间房价继续下行会迫使它们出局，我们也预计地产业会出现整合，但降价也会使成交量趋稳，以达到调控目的。”
6月19日，申银万国发布研究报告称，在限购取消前，房地产销售价格出现大幅上涨的可能性较小。
十一届人大常委会第二十八次会议今天(29日)举行第二次全体会议，吴邦国委员长出席。
发改委：下半年要稳定调控政策防止房价反弹
受国务院委托，国家发展和改革委员会主任张平向人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。
张平说，今年以来，我国经济社会发展总的形势是好的，符合稳中求进的工作总要求。
张平：从目前情况看，已出台的各项政策措施正在见到成效，经济增长呈现缓中趋稳态势。初步核算，上半年国内生产总值同比增长7.8%。
张平同时指出，目前从外部环境看，国际金融危机的深层次影响还在不断显现，世界经济下行压力加大，不稳定、不确定因素增多。从国内看，经济运行中长期积累的不平衡、不协调、不可持续的矛盾与当前经济下行压力加大、企业经营困难等问题交织在一起，增加了保持经济平稳较快发展的难度。
张平：前7个月，规模以上工业企业实现利润同比下降2.7%，部分行业、部分企业亏损严重，小型微型企业生产经营则更为困难。此外，近期房地产市场房价反弹压力增加，在食品药品安全、收入分配、征地拆迁、安全生产等领域仍存在不少涉及群众切身利益的突出问题。
报告指出，下半年要着力扩大国内需求，下更大力气促进结构调整，保持物价总水平基本稳定。在谈到下半年的房地产政策时，张平表示，要稳定房地产市场调控政策。
张平：坚决抑制投机投资性需求，切实增加普通商品住房特别是中小套型住房供应，防止房价反弹；加强舆论引导，稳定市场预期，避免不实信息炒作误导。加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系。
受国务院委托，财政部部长谢旭人向大会报告了今年以来预算执行情况。1—7月，公共财政收入完成预算的66.8%，增长9.5%；公共财政支出完成预算的56.9%，增长13.4%。
谢旭人说，总的看，今年以来预算执行基本平稳，同时也还存在一些需要关注的情况和问题：
谢旭人：支出执行情况仍不太理想；三是预算绩效管理有待加强，资金使用效益需进一步提高等。
谢旭人指出，下一步要继续实施积极的财政政策，促进经济稳定增长；发挥财税政策调控优势，推进经济结构调整和发展方式转变；促进社会事业发展，切实改善民生；推进财税体制改革，完善公共财政体系；强化财政科学管理，狠抓增收节支工作。
在落实和完善结构性减税政策方面，谢旭人说。
谢旭人：扩大营业税改征增值税的试点范围，增加北京等8个试点省(直辖市)。进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金，取消不合理的涉企收费项目，降低偏高的收费标准。落实促进民间投资的财税优惠政策，政府性资金安排对民间投资主体同等对待。
在改善民生方面，谢旭人指出，要严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机投资性购房需求。
受国务院委托，财政部部长谢旭人向大会报告了国务院关于县级基本财力保障机制运行情况的报告。
“郡县稳，天下安”，县乡财政是基层政权和社会稳定的重要保障。
谢旭人在报告中说，我国县级基本财力保障工作进展顺利。
谢旭人：经过各级财政的共同努力，县级财力水平明显提高，提供基本公共服务的能力显著增强，保障机制已初步形成。
太原首套房利率同时，报告中也提到了保障工作中面临的问题。
谢旭人：各级政府间事权划分不够清晰，支出责任存在交叉。转移支付结构还需进一步优化，要求配套资金的项目偏多，对基层财政带来较大压力。部分地区财政支付经费人员增长过快，民生政策等基本公共服务保障力度不足，财政支出管理还需要进一步加强等。
谢旭人说，下一步，将继续深入推进财政体制改革，合理界定各级政府间事权和支出责任，并加强县级财政管理，严格控制财政支付经费人员。
据新华社电 国务院总理温家宝7日在江苏省常州市调研时强调，目前房地产市场调控仍然处在关键时期，调控任务还很艰巨。必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策。
二季度地价环比微升
7日上午，温家宝来到常州市飞龙新苑小区看望居民，并与省、市保障性住房建设、管理、质量监督等单位负责人座谈。
温家宝说，经过多年努力，房地产市场调控取得了一定成效。值得注意的是，二季度主要监测城市地价出现环比微升，6月份一些城市新建住宅价格出现环比上涨，目前房地产市场信息比较混乱，市场对房价走势的预期出现一些变化，群众普遍担心房价反弹。
温家宝强调，进一步做好调控工作，要把握好以下几个方面：一要继续坚决抑制投机投资性需求，防止变相放松购房政策，防止不实信息炒作误导。要把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策。继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施。加强市场监管，对涉及违规骗取购房资格的开发企业、中介机构和个人，要严肃查处。
制止纠正地方变相放松房市调控
对有地方出台或变相放松房地产市场调控政策的，要有针对性地及时制止纠正。同时，抓紧研究推进房地产税收制度改革，加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系。要毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，促进房价合理回归，决不能让房价反弹，造成功亏一篑。
二要采取措施，积极引导和支持房地产企业调整产品结构，增加普通商品房供给，满足合理的自住性需求。
三要继续稳步推进保障性安居工程建设，尽快形成有效供给。今年上半年保障性住房已经开工470万套，基本建成260万套，相关工作正在平稳推进。各地区要积极拓宽筹资渠道，加快用地审批和供应，吸引多元投资主体参与建设，确保开工和建设任务顺利完成。合理确定公租房租金水平。
1 楼市回暖但不会大涨
近期，我国楼市普遍呈回暖迹象，一二线城市尤为明显。深圳出现久违的千人排队购房场面，北京6月二手房成交创限购以来新高，武汉6月商品房销量创20个月以来……
我爱我家房地产经济公司市场研究部经理李琛认为，受央行降息等货币政策刺激，以及开发商“以价换量”策略吸引，自住购房需求正在释放，支撑了本轮成交放量。
楼市回暖后，“价随量涨”成为人们普遍担心的问题。中国房地产指数研究院调查数据显示，今年6月100个城市新建住宅均价比5月上涨0.05%，结束了连续9个月的环比下跌态势。
那么未来房价会明显上涨吗？专家普遍认为，尽管近期房价发生波动，短期内不会大幅上涨。
住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹否定了“房价已经出现较快增长”的说法，并指出当前政策条件下，为卖而买的投机性需求进入市场的动力不大，只要坚持对第三套房不贷款，坚持把投机买房的杠杆去掉，剩下的就是合理住房需求。
2 调控长效机制亟待建立
本轮房地产调控政策实施两年来，约50个城市采取了住房限购措施，加之差别化信贷政策、考核问责机制等，调控时间之长、力度之大，前所未有。专家普遍认为，这一轮调控是有效的，但也应尽早考虑长久之计。
近一时期，随着楼市重新回暖，开发商借机造势，投资性、投机性需求蠢蠢欲动，一些地方政府出现了放松调控的倾向……很多人担心，本轮房地产调控政策告一段落后，很可能出现新一轮“炒房热”。
“短期内采取行政干预措施是不得已而为之，长期来看，不能靠限购来压抑需求、控制房价。否则，行政干预一取消，房地产业又会出现泡沫化。”财政部财政科学研究所所长贾康指出，应抓紧着手建立针对房地产市场的长效调控机制。
贾康认为，长效调控机制的核心是“双轨统筹”——在“保障轨”上，政府牵头加大保障房供给，托起底端需求；在“市场轨”上，由开发商提供商品房，满足更高层次需求，政府主要管规划和税收等。
7月下旬，国务院派出8个督查组奔赴16个省市对房地产调控政策落实情况进行专项督查。近日，督查组已督查结束陆续返京，督查结论也随之浮出水面，16省市中仅广东江门市挨批，“对江门落实调控政策出现的偏差与不到位之处，督促进行整改”。其余省市均获得积极评价。
□督查过程
8个督查组奔赴16地
今年以来，各地楼市出现一些异动，住房成交量自3月起持续上涨。“量在价先”，伴随着成交量的节节攀升，房价也开始逐渐上涨，部分省市甚至出现二手房一月涨价20万的情形。
房价的上涨让社会各界质疑调控的成效，中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞等人发出警示说，房价的回涨变化给2012年下半年调控增加了复杂性和难度，预计半年后房价存在报复性反弹风险。
房价持续近半年的上涨，也受到中央层面的重视。
7月下旬，国务院先后派出8个督查组，对16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。此次督查的重点为：住房限购措施、差别化住房信贷政策、住房用地供应和管理、税收政策执行和征管等情况。
地方政府“小心应对”
“知道国务院督查的消息后，各地方政府都有些紧张，因为房价有所上涨是不争的事实。”知情人士透露，地方住建部门在审批楼盘预售许可时开始变得格外小心，高价楼盘尽量暂时不入市，住建部门也给开发商、二手房中介打过“招呼”，要求督查期间积极配合。
就在督查组临行前，广东省副省长许瑞生还在广东省房地产市场调控和住房保障工作座谈会上表示，今后将强化督查考核，严格执行约谈问责制度。新建住房价格出现过快上涨势头、土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史价，以及保障性安居工程建设进度缓慢、租售管理和后期使用监管不力的，都将按照规定对相关负责人进行问责。
北京参与督查座谈会的部分专家和二手房中介人士告诉记者，座谈会中，督查组官员只问不答，没有任何表态，所以让业界对督查后的进一步行动多有猜测。除了座谈会，督查组还采取听取地方政府汇报，现场走访保障房和商品房楼盘的方式了解房地产市场运行情况。
督查结果
各地调控情况获肯定
督查过程中地方很担忧，不过督查结果让各省市松了一口气。
记者综合各地媒体报道发现，督查组每到一个地方，当地媒体都会对督查情况进行报道。8月8日，有媒体报道称，国务院督查组调研组肯定各地调控结果，首批六省市调控效果过关，六个省市为北京、辽宁(大连)、天津、上海、重庆、四川。
随后，16省市督查结论发布。
记者在督查结论中看到，由国土资源部副部长胡存智带队的北京督查结论为：北京市落实调控政策效果明显，房地产市场形势稳定。而政府态度一栏为：北京下半年将继续从严执行住房限购政策，并透露针对5、6月份楼市量价齐升情况，将临时采取对企业的约谈和告诫，在商品房预售审批过程中进行价格引导和监督。
除北京外，天津、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、重庆、四川的楼市调控政策执行情况，也得到督查组的肯定。
此外，对于河北、湖北、湖南三省，督查组在总体肯定调控效果的前提下，表示当地房价上涨的压力仍存在，应密切关注后续房价的走势，建议从严执行调控政策，健全完善制度，坚决落实调控目标。
江门落实政策不到位
广东省在总体调控效果受到肯定的同时，江门市的调控效果受批评。
督查结果称，“广州限购限贷政策执行情况较好，楼市较稳定。对江门落实调控政策出现的偏差与不到位之处，督促进行整改”。
马上就访
房产税试点城市或增加
多名业内人士在接受记者采访时称，此番督查在房价上涨之际进行，更多的是发挥威慑作用。不过，如果房价仍然上涨，不排除会出台新一轮调控政策。业内人士预计，如果发布新一轮调控政策，可能是提高二手房交易税或者增加房产税试点城市。
中国房地产学会副会长陈国强在接受采访时表示，调控政策做加法，既可能是增加新的措施，也可能是加大既有政策的执行力度。
北京中原地产市场研究总监张大伟向记者表示，如果房价仍上涨，不排除在金九银十之前出台房地产新政。
财政部财政科学研究所所长贾康日前对媒体表示，决策层重要会议和管理部门的重要改革文件中都有清晰的表述，要适时扩大房产税试点范围。很多业内专家也认同，未来房产税很有可能成为限购政策的接续政策。
伟业我爱我家集团副总裁胡景晖昨天表示，进一步推广房产税试点可以快速增加出租出售的房源供应，平抑房价和租金，能够充实地方财政，降低地方政府通过高价地获取财政收入的意愿，平抑地价，还可以替代目前争议较大的“限贷限购”政策，避免行政手段对市场的长期过度干预。
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