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武汉建设国家中心城市规划纲要 上升为“战略中央”

长江日报   2012-10-21 08:52

[摘要] 昨日,北京、上海、广州等地的6位国内知名规划专家在汉研讨《武汉建设国家中心城市行动规划纲要》,共同为 武汉建设国家中心城市出谋划策。《纲要》从“功能目标”和“发展模式转变”两条目标线索出发,将武汉的总体目标定位为“国家战略中枢型的国家中心城市”、 “文化与生态特色鲜明的魅力宜居城市”。

 

昨日,北京、上海、广州等地的6位国内知名规划专家在汉研讨《武汉建设国家中心城市行动规划纲要》,共同为武汉建设国家中心城市出谋划策。《纲要》从“功能目标”和“发展模式转变”两条目标线索出发,将武汉的总体目标定位为“国家战略中枢型的国家中心城市”、“文化与生态特色鲜明的魅力宜居城市”。

“国家战略中枢型”是武汉区别于其他国家中心城市最重要的国家功能,一方面,在经济从东部率先发展向全面均衡的转型背景下,武汉必须承担带动内陆发展的国家战略功能;另一方面,武汉在空间格局中的独特位置决定了它从“国之地理中央”上升为“国之战略中央”。

按照该目标,我市将从国家中心城市功能建设和城市软实力两方面深化要求,构建“一枢纽三中心”的功能体系。“一枢纽”即国家综合交通枢纽,按照《纲要》,我市将提升国际航运能力,打造面向国际市场、辐射中部内陆的对外门户。“三中心”为国家商贸流通中心、国家先进制造中心、国家创新示范中心。按照《纲要》,我市将紧密联系中部经济腹地,构建采购贸易平台;发展掌握“国之重器”的国家战略性产业基地和先进制造业基地;打造高新技术产业和战略性创新产业基地、创建创新服务平台和创新开放平台。

市领导张文彤出席会议。

1枢纽+3中心

【解读】

《武汉建设国家中心城市行动规划纲要》将我市的国家战略功能定位为“一枢纽三中心”,“一枢纽”即“国家综合交通枢纽”,“三中心”即“国家商贸流通中心”、“国家先进制造中心”、“国家创新示范中心”。

交通枢纽:塑造物流成本洼地

目前,我市中部交通门户枢纽的地位尚未确立,国家综合交通网络中心地位不突出,运输组织功能不强。天河机场客货运输能力与沿海机场相比偏弱,长江航运中心建设国际航运仍处于起步阶段,铁路集装箱中心站功能发挥不足。

《纲要》提出,我市要以机场为中心,打造面向中部的2交通圈。完善“江海”航线网络,推进保税港区建设,完善“水水转运”体系,加强重点港区的建设及其与周边产业基础的协同发展,加强货运铁路与港口、产业园的衔接,建立空铁转运中心,物流与交通、商贸、产业联动发展,形成物流运输成本洼地。

商贸中心:吸引企业总部入驻

目前,我市商贸规模较小,缺乏大型龙头企业,现代经营方式普及率不高,仍以中端和低端消费占主体。本地产品占生活消费品市场份额小,另一方面,雄厚的大工业基础没有形成有影响力的生产资料市场。金融市场总体规模小,产业综合服务能力弱,总部经济欠发达。

《纲要》认为,应重点建设重化工业产品、电子信息产品、农副产品交易中心,整合区域生活消费品产业,优化市场布局,辐射中部。充分利用在货币市场与产权市场的优势,打造特色金融中心,大力发展生产性服务业,吸引企业总部入驻,在地理空间上,形成两江四岸核心“金融服务区”、近郊“企业总部集聚区”和外围“专业服务中心”相结合的生产性服务网络。

制造中心:拓展芯片制造产业

目前,我市制造业总量能级较低,体系完备,但缺少战略优势产业,与周边城市产业互动有限,优势“独大”,缺乏区域性工业整体支撑,工业用地地均产值较低,制造业集中在主城区三环附近,远郊工业发展不足,与重要的交通设施、门户整合不够。

《纲要》指出,武汉新一轮“再工业化”不再是简单的外延式规模扩张,而应调整工业结构,提升工业效益。大力拓展光机电一体化、芯片制造等高新技术、高附加值、高效益产业,加快重化产业升级,建设精品钢材、汽车、高端装备制造基地,淘汰经济效益不高、地均产出过低的产业。优化布局,将工业转至郊区,主城区以发展现代生产性服务、创新研发、企业总部为主。

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