[摘要] 在充满变数和猜疑的背后，房产税改革快慢是个博弈的结果，随着十二五规划建议案的提出，这个博弈又平添新变数。
房产税博弈再添新变数 改革可能限制在小范围内
（来源：21世纪经济报道）在充满变数和猜疑的背后，房产税改革快慢是个博弈的结果，随着十二五规划建议案的提出，这个博弈又平添新变数。
10月27日，新华社授权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十二个五年规划的建议》（以下简称“建议”）。其中少有提及房地产问题，但是却在推进财税体制改革中提到了“研究推进房地产税改革”。
值得注意的是，“建议”中对此一笔带过，而且用语仍是“研究推进房地产税改革”。这与9月29日“国五条”出台时提出的“加快房产税改革试点工作，并推广到”的提法明显不同。
10月28日，一位权威人士对记者坦言，房产税长期上是不急于推出，短期内却可以小范围试点，这并不是一个矛盾。现在推出个别城市试点的准备工作也已经成熟，但是何时推出房产税改革试点，取决于房价是否继续上涨，外资等热钱是否进入中国楼市等因素。
上述权威人士表示，房产税改革是一个被推动的工作，中央政府层面并不想在条件不成熟的情况下再出房产税改革，但是出于地方政府和社会舆论抑制房价的呼声，可能会加快房产税试点改革，但一定是限制在小范围内，而且是试点。
推房产税：要找时间“窗口”
一名接近国家税务总局的律师对记者表示，日前所报道的多部委会签房产税草案的消息实际上是9月份早期的事情。在“十七届五中全会”召开的前夕，国家税务总局局长肖捷将房产税改革方案向国务院汇报。而在中央层面，是否选择在2010年底或2011年初开征房产税，仍然要看房价。
10月下旬，重庆和上海准备推出房产税的消息似乎如箭在弦。甚至关于房产税的税率也有了说法。
与此同时，财政部财政科学研究所所长贾康的“房产税出台时间倒排按月计算”的说法被传播，并有消息称，房产税改革试点将在明年“两会”前推出。
上海易居房地产研究所综合研究部部长杨红旭表示，从上海推出“十二条”期间传出的房产税已经准备妥当，并且上海市发出“按照中央关于加快房产税改革试点的通知，上海加快房产税改革的准备工作”。
杨红旭表示，根据上海市各方面透露的消息，上海市可能已经被批准进行房产税改革试点资格，只是在等时机推出。
从地方政府的利益出发，越早推出房产税改革试点，似乎越能获得更大的利益。假如上海市试点工作已经获得国务院的批准，则上海市为何还要继续观望呢？
北京房地产业协会副秘书长陈志对记者表示，房产税如果出台过于轻，例如对首套住宅不征或者税率过低，则效果还不如不出，不出至少还有政策威慑力，出台后会造成利空出尽，房价反弹的结果。
因此，上海市观望的原因之一是房价在上涨压力仍然很大情况下，房产税改革试点方案如果过于温和，则不会起到抑制房价的作用，反而还可能助涨房价。
反之，如果房产税试点政策制定得过于严格，则当前并不具备开征条件。诸如评估、认定等问题都将制约房产税改革的具体执行。如果执行不下去，这样的房产税改革会是停留在纸面上，则效果不彰。
上海仅是首批房产税改革试点城市之一。据悉，同时获批房产税改革试点的城市不仅上海，杭州、重庆和深圳均有可能是批推出房产税改革试点的城市。
对于这些城市来说，房产税改革试点推出的主要目的仍然是抑制房价过快上涨，而非财税体制改革。
据悉，在“国十条”出台的初期，曾经有10个城市被列入重点调控城市的名单，并且明确了房价上涨幅度，否则地方领导人要被问责。
这道问责的压力仍然悬在这些主要城市头上。虽然各地都在9月29日之后出台了“限购令”，但是房产税显然是2010年4月份出台“国十条”的时候就确定的后备重磅炸弹。
一旦扔出来，效果怎样，显然要选对时机。
一名接近国家税务总局的律师对记者表示，日前所报道的多部委会签房产税草案的消息实际上是9月份早期的事情。在“十七届五中全会”召开的前夕，国家税务总局局长肖捷将房产税改革方案向国务院汇报。
而在中央层面，是否选择在2010年底或2011年初开征房产税，仍然要看房价。
2011年将是房价稳定的重要一年。房价如果继续上涨，房地产调控将不惜一切代价出重拳。
值得注意的是，9月份70个大中城市房价同比上涨9.1%，环比上涨0.5%，停止了连续3个月的环比下降，开始转涨。北京告别负增长，房价环比上涨0.2%。
10月28日，财政部公布1-9月份房产税收入为646.28亿元，增长9.5%，增速比去年同期回落10.1个百分点，房地产税收占税收总收入的比重只有1.2%。 9月份房价继续上涨，和财政部等部门不断放风“房地产行业调整不会影响经济增长”，表明中央调控部门对房价上涨再度警惕，房产税改革“前度牛郎今又来”。
任志强的短信
北京房地产圈流传这样一个故事：某城市传出将出台房产税改革试点的消息，华远集团总裁任志强与此市领导关系很熟，遂发一短信，列举房产税试点改革的约19条难点，请对方给予解答。
房产税改革试点推出的力量博弈主要有两种：开发商和调控的博弈；地方政府和中央政府的博弈。
如上所述，房产税改革推出的主要目的是抑制房价过快上涨。而房价是否继续快速上涨，取决于开发商和政府调控的博弈。
在这场博弈当中，有一个人不得不提：任志强。
10月27日，华远地产总裁任志强在其博客上公布了一封公开信，这封信是他在10月22日中城联盟（主流开发商联盟）的年会上发出的，以任志强等数名房地产老总的名义发给会员们，希望开发商会员们“建立共识，加强自律，促进行业稳定发展”。
在这封信中，一向对房地产唱多的任志强罕见地带头给开发商们解释：房价下滑和市场交易量下降趋势不可逆转，开发商们要认清形势，支持政府宏观调控，了解政府调控市场的苦衷，稳定市场秩序。
这恐怕是开发商们在房产税大棒落下之前，对行业的最后一次用心良苦的动员。
实际上，任志强一向距离调控决策层不远。
2010年4月份，“国十条”出台伊始，任志强就呼吁行业“给政府一个台阶”。无奈的是，房地产行业已高度市场化，不是任何一个人说了算。后来，随着北京等地方政府出台“限购”政策，任志强放弃原来劝说同行们支持调控、主动降价的语调，转而又开始反对个别地方政府出台的并不理性的调控政策。
记者从北京房地产圈听到这样一个故事，可能更好佐证任志强与这轮房地产调控之间微妙的关系：某城市传出将出台房产税改革试点的消息，而任志强与此市领导关系很熟，遂发一短信，列举房产税试点改革的约19条难点，请对方给予解答。
结果不得而知。
不过，从10月27日任志强发布的致同行业的信中可以看出，“房产税改革试点将推出”消息的确不是空穴来风，这如果成行，将给予中国房地产市场一个破坏性影响。
陈志对记者表示，现在很多开发商认准了政府“限购”的政策不可能持续太久，而开发商资金实力又很强，多数就采取了硬扛的态度。
任志强的上述新言论，正是告知这些硬抗的开发商，站在全局的角度想一想，为了房地产行业本应该继续拥有的20年黄金时期，不要再与政府硬扛，避免出现“倾巢之下，难有完卵”的结局。
即使房价不下降，房地产市场也会因为房产税改革而出现需求急剧萎缩、房地产市场大起大落等问题，让一些开发商生存不下去。
但中国有几万家开发商，各自信息不对称，更有个别地方政府保护，并不能充分理解任志强等的良苦用心，至今未见开发商与政府调控博弈有明显胜负之分。
而地方政府和中央政府的博弈则很简单。
重庆、上海等大城市希望开征房产税，以充实地方财政。而“十二五建议”中也提出，未来5年财税体制改革将逐步建立省级政府为主导的财税体制，将一部分税权下放，诸如资源税、房产税等可能成为地方税源的税种，地方政府都很踊跃。
另一方面，地方政府与中央政府就稳定房价的博弈也未结束。地方政府如果开征房产税，而又继续维护地方土地财政利益，并不想稳定房价，就会导致地方房价不但没降，反而可能会继续上涨。
厦门规划局局长赵燕菁对记者表示，目前中国已经形成了土地垄断出让为主的一次财富分配形式，短期内中国又不能改变对土地财政的依赖，此时开征房产税，无疑是对有产者的第二次剥削，会遇到很大的阻力，不亚于拆迁。
除了房产税的技术问题还有什么？
任志强称，如果将中国房屋全部评估一遍，要100年左右，如果上海的房屋全部评估一遍，也要20年。
在任志强发给某市领导的短信当中，就将房产税改革的技术性难题作为了重点。而这些问题，至今也是各界对房产税改革迟疑的原因。
北京地产圈一名资深人士在珠江紫宸山举办的“加息下楼市走向何方”论坛中表示，北京各类房产有30余种，如公务员经济适用房、军队产权房屋、中央产权房屋等，如何解决这些不同产权的房屋征税问题呢？
例如，北京某部委公务员，按照分房政策，以6000元/平方米的价格买了一套经济适用房，但是给予了完全的产权。如果按照面积或者按照评估价值来征收，则周边房价约为2万元/ 平方米，该公务员的工资都不够缴纳房产税。 如果房产税开征从第二套住房开始，那么如果一户家庭拥有两套住房，是按照套开征，还是第二套开征？
任志强称，如果将中国房屋全部评估一遍，要100年左右，如果上海的房屋全部评估一遍，也要20年。
房产税改革的难点就是价值评估问题。目前，大部分地区政府表示要按照评估值征收房产税，如果按照原值进行征收，则没有抑制房价的作用。
陈志表示，有关部门初步的想法是实行片区价格。也就是一片地区实行统一的评估价格进行征收房产税。但是房产所处同一地段，房龄不同，价格相差也甚远。
而以上还仅是简单的技术博弈。
本轮房产税改革试点的一个打击目的还在于通胀和人民币的压力下，大量外资热钱可能涌入中国楼市，由此可能带来资产泡沫的问题。
记者调查了解到，今年6-7月份，受调控影响，大量投资性资金曾经撤离楼市，而8月份开始，随着国内通胀压力加大和人民币的影响，内资和外资再度进入楼市。9月份房价和交易量上涨即是例证。
据媒体报道，深圳一处中国银行办理处，港币兑换人民币业务上升了40%。究其原因是利差。1000港元存在汇丰银行，1年利息只有1.5港元左右，而兑换成人民币存在内地，则有25元的利息。
当然，港币进入内地以后并不会满足于存款，投资楼市和其他理财产品就是选择。而受国内限购政策影响，这些投资性资金并不能多次购买普通住宅，高端别墅项目就成了外资进入内地楼市的。
一般来说，外资进入内地楼市后，喜欢购买独栋别墅这样的产品，这样的产品资金量大，长期有利于。10月份以来，北京市千万级以上的别墅成交上涨了60%，以珠江紫宸山为例，10月份成交10套，环比上涨100%以上，每套总价3000万元以上。
在陈志看来，本轮房产税改革的一个重大技术博弈在于能否将外资“关进楼市”。因此，何时出台房产税，出什么样的房产税，也取决于年底国内楼市变化和通胀压力变化。
目前，决策部门在密切关注外汇进入中国的势头，如果过于凶猛，为了避免楼市调控增加新的复杂性，出台房产税改革试点就是杀手锏。
因此，房产税改革试点推出时机、技术博弈，还有待于年底的新一轮房地产市场博弈变局。
税收近6万亿增长24.2% 学者质疑房产税与民争利
财政部：总税收近6万亿同比增24.2％
记者昨日从财政部网站获悉，今年前三季度，税收收入快速增长，累计收入接近6万亿元，同比增长24.2％。其中，房产税收入增幅明显走低。国家统计局也表示，今年1～9月，工业利润同比增幅回落，石油加工、炼焦及核燃料加工业下降两成多。
税收收入恢复性增长
财政部网站昨日公布的数据显示，2010年1～9月税收总收入完成55957.37亿元，同比增长24.2%。前三季度呈现出前高后低的特点。
1～9月税收收入增长比较快，主要是因为去年基数较低，若将其与2008年同期的税收总收入进行比较，则两年间年均增长率仅为12.6%，远低于金融危机前的税收增速，仍属于恢复性增长。另外，今年前9个月，税收收入增幅前高后低，1月份同比增速达到40.5%，成为今年增幅的月份。
值得注意的是，受房屋保有量增长速度放缓的影响，前三季度房产税收入增幅大幅回落。数据显示，1～9月，房产税收入646.28亿元，增长9.5%，比去年同期增速回落了10.1个百分点。
前9月工业利润增半
另据国家统计局发布的公告显示，1～9月，24个地区规模以上工业企业实现利润24937亿元，同比增长53.5%，增幅比1～8月回落2.8个百分点。其中，石油加工等下降两成多。
数据显示，在39个工业大类行业中，37个行业利润同比增长，1个行业扭亏，1个行业利润下降。与1～8月份相比，25个行业利润同比增幅回落，12个行业增幅提高。
房产税税率0.6% 学者称无异于从人民身上割肉
消息，一线城市的房价近期仍没有明显下跌的趋势，某权威人士透露，房产税试点工作最快将在年底前进行。最终方案将比此前市场预测的宽松，不但不会对首套房征收，而且税率也较低，在0.6%左右。
房产税这个关乎中国每个家庭、每一个人的税收，他的酝酿过程聚焦了太多的目光，承载了太多人们对楼市调控的期盼，也肩负了太重的中国宏观经济的使命。
工商联房地产商会会长聂梅生近日表示：“房产税试点或许在明年3月前就会批准出台，如果以前是论年数，那么现在就是论月数了。”她同时表示，未来几个月的房价将保持平稳甚至小幅回调，房地产企业须调整策略和转型。
十一长假后，财政部、国税总局、住房和城乡建设部启动了对房地产税相关行政规章和文件的会签工作。所谓会签是指一份行政文件的草案在出台之前由涉及管辖权的相关主管部门提出各自意见，并在协调之后进行修改，一般进入会签阶段后，就意味着该份文件即将正式下发。
压垮高房价的最后一根稻草？
房产税要达到遏制炒房的效果，必须满足一个前提条件，即房价每年上涨的额度小于所缴纳的税收。而这个前提条件在现阶段显然不大现实。因此也有业内人士认为，房产税为调控房价而出台的目的，就显得名不符实了。
9月29日，国家多部门联手推出了信贷、税收、市场监管等多项房地产调控措施，如：暂停发放第三套及以上房贷；首套房首付比例不低于30%；房价过高上涨过快城市将限定家庭购房套数，调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策等。
但这并没有勒住“高房价”这匹脱缰的野马，甚至今年4月出台的号称史上最严厉的调控政策执行近半年来，房价依然以岿然不动的姿态继续在高位运行。
房产税会不会也这样呢？由于房价久调不下，房产税一直以来被一些人视为打压房价的最后“撒手锏”。其背后的逻辑是，推动房价暴涨的根本原因在于，大量投资投机性需求的涌入，投机者以极低的成本囤积房产，这才吹大了房地产泡沫。
有机构预测，一旦对住宅开征房产税，将会出现一波巨大的房屋抛售潮。一位知名券商测算得出，若投资（机）需求占比达到30％，理论上将催生16.5亿平方米的新增供应量，为过去5年中年度平均销售面积的2.35倍。
此说若成真，市场供求将瞬间逆转。
那么房产税多大程度上抑制投资性需求，是否会引发投资客的二手房抛售潮。21世纪不动产集团市场总监林蕾就表示，10月以来，二手房市场的挂牌量一周比一周增加，且有加量加速的趋势，这与多项调控政策加码尤其是开征房产税的消息密切相关，但具体影响多大目前还无法预测。
聂梅生认为，国庆前出台“限购令”就是为了封死楼市炒作空间，为加息做准备，以免加息后热钱涌入继续推高房价。
房产税要达到遏制炒房的效果，必须满足一个前提条件，即房价每年上涨的额度小于所缴纳的税收。而这个前提条件在现阶段显然不大现实。因此也有业内人士认为，房产税为调控房价而出台的目的，就显得名不符实了。
华远地产总裁任志强也认为，征房产税不会降低房价，只会推高房价。他的观点是不改变目前的土地供求关系，中国的房地产价格难以下跌。
19日，央行在全球金融危机后首次宣布加息，金融机构一年期存款基准率和一年期贷款基准率都上调0.25个百分点。单凭一次加息来看，还很难起到立竿见影的效果。但在加息和收紧贷款的背景下，手头偏紧的开发商加快推盘，市场供应增加，可能会导致房价跟风降价。
与民争利？
在监管不到位的情况下，征收房产税只会造成地方政府的滥权和更大的腐败，房产税的征收无异于从人民身上割肉。
房价上涨，其实增值的是地价，而我国商品房所占土地属于国家，房主只具有70年的土地使用权，也就是房子盖在租来的土地上。去掉土地产权，所谓的“房产”还能剩下什么？所以有观点就对剥除土地产权后的“房产”征税，提出了皮之不存毛将焉附的质疑。
香港中文大学教授郎咸平对房产税的征收提出了尖锐的批评，
他表示，在监管不到位的情况下，征收房产税只会造成地方政府的滥权和更大的腐败，房产税的征收无异于从人民身上割肉。郎咸平赞同重庆模式，即政府通过多渠道融资把保障房建起来，宽进严出，不住就要把房子还给政府，卖也只能原价卖给政府。
有人根据官方统计数据和的房产税征收政策消息算了一笔账，一旦我国政府部门对住房开征保有阶段税费，每年此类税收的总额将突破1000亿元，与2009年现有房地产相关的五项税种的全年增量总额相当。
保障地方政府的钱袋子，是否能成为让买房者为分税制埋单的理由？
当前老百姓最担心的是在实际的执行过程中，房产税又将成为一个百姓负担的新税种。事实上，随着土地财政资源的枯竭，政府特别是地方政府必将把推出房产税作为其收入的又一个来源。这样的话就违背了开征房产税的初衷，而继续加大了普通购房者的负担。
同时业内人士表示，在加快推进征收房产税的同时，加快推进廉租房、公共租房建设，消除房产税带来的负面不良效应。尤其要避免房产税征收造成房租价格上涨，最终由租房的低收入人群承担的局面，这就与解决民生问题、抑制房地产投机的目的背道而驰了。
拖累中国经济？
财政部、国家税务总局有关负责人在公开场合表示，随着商品房市场日益活跃，改革和完善房产税制度，对个人所有的住房恢复征收房产税是必要的。
房产市场的重要性不言而喻，一场次级贷引发了美国的金融危机，严厉的房地产调控会不会最终拖累中国的经济发展？
聂梅生给出了明确的否定答案：“2009年我们全年的房地产投资3.6万亿元，今年前三个季度房地产投资已经达到了3.3万亿元，接近去年全年的房地产投资，第四季度房地产投资在调控政策下，即使大幅度的下降，我觉得全年投资也会到4万亿元。不会对我们的GDP造成太大的影响。”
此外，分析机构指出，很多房地产企业已经提前完成了今年的销售和利润任务，积累了充裕的资金，即使四季度完全没有销售量，资金链也不会断裂，不会拖累银行。因此相当长时间内房地产调控是房地产企业和银行都可以承受的。
财经评论员叶檀指出：“房产税应该成为我国房地产市场甚至中国宏观经济的里程碑事件，通过建立房产税机制，做到地方财政透明、与土地财政划清界限，同时，改变实体经济与虚拟经济丰瘠不均的情况。从财政分配而言，中央政府的归中央政府、地方政府的归地方政府、民众的归民众、投资者的归投资者，不然无法解决我国财政过度依赖土地、地方政府收入、实体经济空心化等问题。”
财政部、国家税务总局有关负责人在公开场合表示，随着商品房市场日益活跃，改革和完善房产税制度，对个人所有的住房恢复征收房产税是必要的，既有利于调节居民收入和财富分配，也有利于健全地方税体系，促进经济结构调整及土地节约集约利用。
如何兼顾公平？
房地产税得有一个合法的、经过正义程序的过程。通过法律授权认可才是一个合法的税收。
房产税能否做到公平直接决定了实施的实际效果，但如何做到公平，并非易事。房产税制度情况复杂，就更需要公众的参与。叶檀就认为：“房地产税得有一个合法的、经过正义程序的过程。通过法律授权认可才是一个合法的税收。地方财政的公共财政体制也得透明化，由地方人大和地方公民来进行监督。
征收对象的认定也直接决定了房产税的公平性。SOHO中国董事长潘石屹就认为，我国的房子种类太多，情况复杂，房改房、福利房、集资房一大堆，如果只针对商品房，那就不合理，因为商品房都是交了出让金的，小产权房光北京市30万套，没交出让金，但按照商品房在住着，征的话连面积都不知道。首先要把房子先统一起来，否则就会出现不公平。
其次，税率如何确定，究竟应该从价还是应该从量征收，房产价值的评估等问题都直接决定了房产税征收的公平性。
房地产调控是一个系统工程，而房产税只是这个系统工程的一个组成部分，所以需要从整个经济结构转型的大方向来认识房地产市场的正常回归，这样才能让房产税成为一个调节市场的有效工具。
（来源：扬子晚报）1、房产税什么时候开始收，首先会在哪些城市收？
预测：可能于明年3月前开始试点，沪深渝京首当其冲
10月23日，在届西部金融论坛国际资本论坛上，财政部财政科学研究所所长贾康表示，房产税推出已经是“按月计算”，目前离推出最终时间不会超出一年。
工商联房地产商会会长聂梅生也持相同的观点。“如果以前是论年数，那么现在就是论月数了，很可能在明年3月人大召开之前推出。”据《中国证券报》10月25日报道，工商联房地产商会会长聂梅生于近日出席2010招商证券论坛时表示，房产税试点或许在明年3月前就会批准出台，未来几个月的房价将保持平稳甚至小幅回调。房地产企业须调整策略和转型。
房产税会首先在哪些城市试点呢？业内盛传上海和重庆已积极表态，愿意首批进行房产税试点。对于这点，贾康表示，目前他并没有掌握更多信息，但试点城市一定会在一线城市中产生，北京、上海、广州都有可能。
而我爱我家控股公司副总裁胡景晖接受《经济参考报》记者采访时说，沪、深有望率先试点，重庆、北京则可能跟随其后。他解释说，由于上海、深圳的房屋权属关系比较简单，多为商品房，沪深率先展开房产税试点的可能性非常大。重庆最近也对房产税的试点进行了积极表态，所以也将跟随其后。而北京由于房屋权属关系较为复杂，总存量较大，房产税试点工作将会稍晚于沪深。
2 、房产税从第几套开始收,高档房是否最危险?
预测：目标别墅、大户型、高价房、多套房，沪版可能只对新房征税
在10月23日举办的届西部金融论坛国际资本论坛上，财政部财政科学研究所所长贾康表示，房产税不会向“套房”征收，投资房将成为房产税调控目标。
据传重庆版房地产税试点方案的基本思路已基本确定。权威人士透露，渝版房地产税试点方案将先对别墅、200㎡以上“大房子”和评估价值超过主城区平均售价3倍以上的住房开征；按面积计，实行累进税率；征收范围首先是增量部分，存量部分视情况开征；每户家庭拥有普通住宅超过四套，可能被征税；外地人炒房，可能被征税。
而近日中国著名金融证券专家、复旦大学金融资本市场研究中心主任谢百三表示，虽然争议众多，上海房产税可能按新出台的第四套方案实施，即对原来(新税出台前)的存量旧房(无论几套)均不征税，对新税出台后的增量(新买的住房)征税，而且如果新房未达到规定面积的也不征税。这种方法对普通居民的原有财产不会造成什么伤害，已买了房的人都不用担心被征税，估计实施起来社会阻力会小一些，但是对房价的调控效果将较为有限。
3 、以评估价为基础吗?
预测：税率可能是0.3%到0.4%，不超过0.8%
上海易居(博客)房地产研究院综合研究部部长杨红旭(微博 博客)在微博上透露，上海、深圳房产税已经获批，税率为0.3%~0.4%。目前业内流传的税率在0.3%到0.8%之间，正好可以满足不同持有者的不同税率，如此才能真正体现公平要义，提高住房效率。
上海官方新闻门户网站东方网“十一”长假期间刊登一条未经证实的传闻称，沪版房产税试点征收税率可能为0.3%-0.4%。照此计算，一套总价300万元的住宅，年缴房地产税约12000元左右，大约相当于白领一个多月工资。
至于房产税怎么收，目前还未有定论。以前曾传按房产原值收一定比例的房产税，后又说按评估值收一定比例的税，按年征收，甚至还有传言只有房产交易时，才会根据房产的评估值收一定税率的房产税，如果一直不卖，那就不用交房产税。这个问题恐怕要等到明年3月前政策出台后才有定论。
4 、房产税离南京有多远?
预测：不会在批，至少一年内不必担心
国税总局和财政部于2004年和2007年分两次，共选定了十个省市进行房地产模拟评税试点,包括北京、江苏、深圳、重庆、辽宁、宁夏、河南、安徽、福建和天津。在试点后，国税总局于2008年4月决定，从之前进行房地产模拟评税试点的省市，选择北京、重庆、青岛、深圳、南京、杭州、丹东等城市,开始用评税技术核定计税价格。在房地产保有环节税收制度暂未出台情况下，将模拟评税试点取得的成果，先行用于契税等房地产交易环节的实际征收。南京属于房产税空转的城市之一。
但是南京可能不会成为批试点的城市。南京一位房地产企业的负责人表示，目前没有听说南京要实施房产税的传闻，房产税只有在试点城市成功实践之后才会在推广，所以南京至少一年内还不必为房产税担忧。但从长远来看，全面推行房地产税恐怕是大势所趋。
5 、房产税是调控“最后一只靴子”？
预测：不是，未来调整将是多种手段综合使用
在财政部专家贾康看来，房地产税并不会是政府调控的“最后一张牌”，未来调整一定是多种手段综合使用，房产税只需在现行税收政策中进行试点就能推出，因此会选择先行推出房产税，现在问题在于如何不失时机地进入试点。
南京工业大学房地产管理系副主任、天诚不动产研究所副所长吴翔华也认为，房产税不会是楼市调控的最后一只靴子，房产税是一种经济手段，是通过税收来调控房地产市场，目前尚不知道房产税的具体成效会怎样，最终还要看房产税的征收税率是多少，如果税率比较高的话有部分手上拥有几套房的人可能会考虑抛售一部分，但也可能采用其他的手段进行避税。政府最后还是要根据房地产市场各个阶段的实际情况来确定各项调控措施。
》》 房产税要防止“马太效应”
房产税指月可待，这是财政部财政科学研究所所长贾康日前在一个论坛上发射的“信号弹”。昨天，国内各媒体在报道这一消息时，同时还发射了一颗“或将不向首套房征收”的“探测弹”。
“信号弹”可谓“安民告示”，“探测弹”可谓“听取民意”。
房产税以及今后通过立法程序才能征收的物业税迟早是要征收的，房产税开征或许可以为今后的物业税征收先蹚一蹚道，做好思想上和组织上的准备。大城市的土地早晚有卖完的一天，总会轮到某任市长没有“土地财政”的饭可以吃了。那时候，没地可卖的市财政当然就要吃地上的“铁杆庄稼”，房子在土地上“长”着呢，土地是国家的，不收物业税那岂非是“傻瓜财政”？
在房产税没有正式推出之前，我们很难说其中有多少“财政科学”的成分。不要以为挂上“财政科学研究所”的牌子，他们拿出的税收方案就一定是“科学的”，没有那回事。中国的个税征收，既不公平也不科学，也没见过财政科学研究所的专家提出过一个像样的方案，还不是一天又一天往下混日子。
这回提出征收房产税，据说不向首套房征收，为什么？首套房如何区分，财政科学研究所的专家说得清吗？是刚出生的孩子的首套房，还是18周岁成年人的首套房？两口子假离婚一人一套都是首套房，一个首套房贷已经给中国社会、家庭带来多少乱子，难道专家不知道吗？
任何政策的制定，都不可能十全十美，但可以通过集思广益，尽可能将其副作用和漏洞减少到限度。这些年，我们的很多政策都是专家“闭门造车”制造出来的，一拿到实践中去，立即“日本船——满丸（完）”。马上再改又丢面子，只能硬挺着，或是出台补充条款，给政策打补丁。
房产税，顾名思义，只要有房产就都要征税。征税不应当是按第几套房子，而是应当按人均居住面积。有的人一家子只住几十平方米，人均几平方米；有的人一人一套别墅，拥有800平方米、1000平方米。都按首套征税，占有国家土地越多越占便宜，这能够体现税收的公平正义吗？只有采取按人均住房面积征税，才是最为合理的办法。各地方根据公开的本地区人均住房面积，达到平均面积的征税，达不到平均面积的返税（补贴）。达到面积的起征点可以低一点，比如一平方米一年象征性收一元钱或一角钱，超过的采取阶梯式税收，超得越多，征收越多。财政科学研究所的专家如果搞不懂什么是“阶梯式”，可以问一问发改委，好像最近的电价改革就是走的“阶梯式”电价路子，据说也是从发达国家学来的。大排量汽车的车船税也要高额征收，这也多少有“阶梯式”的意思。大概不用走出研究所的大门，研究征收房产税的专家找研究征收车船税的专家串个门，问一问就清楚了。
一个好的税收制度，必须是向富有者多征税，而要防止出现富者愈富，穷者愈穷的“马太效应”。按人均居住面积阶梯式征收房产税，让富人多交一点税，天公地道。以首套房征收或不征收房产税，为那些大面积占有住房，为住别墅、住山庄的富人大开避税免税的方便之门，这样的专家实属“民贼”。
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