[摘要] 4月17日，被业界称为“新国十条”的房地产调控新政正式发布。楼市新政至今已百日，但大众期待的“巨变”并未如期而至，与历次调控后的楼市表象一样，这次同样上演着成交量迅速下滑、价格依然坚挺、土地市场急刹车、各主管部门频出细则、开发商向媒体大倒苦水等常规戏码。
新闻背景：4月17日，被业界称为“新国十条”的房地产调控新政正式发布。新政至今已百日，但大众期待的“巨变”并未如期而至，与历次调控后的楼市表象一样，这次同样上演着成交量迅速下滑、价格依然坚挺、土地市场急刹车、各主管部门频出细则、开发商向媒体大倒苦水等常规戏码。然而，在住建部明确表态调控依然持续的坚决回应中，中国楼市似乎还是在期待着什么。
在新政后100天这一时间节点，房天下新闻中心百城联动推出系列策划——《2010房地产新政百日观察》，全面展现新政百日楼市百态，寄望为业界和购房者判断房地产未来发展方向提供借鉴。
专题推荐：2010房地产新政百日观察
本篇主要是为大家带来2010新政百日来和武汉楼市的政策盘点，再让购房者能够清楚的看到国家调控楼市轨迹的同时，感受到政策对楼市带来的影响……
【最细致】武汉版售楼细则 一次开盘不得少于3万平
7月1日，武汉市房管局发布《武汉市商品房预售方案管理暂行规定》，并同时发布《关于加强房地产市场监管完善商品房预售管理工作的通知》，即日起开始实施。有业内人士表示，“新规”传递出武汉市加强市场调控的强烈信号，如果得到严格执行，将加大市场降价预期，导致房价加速回落。
>>>时间：2010年7月1日
>>>打击对象：开发商捂盘惜售
7月1日出台的《武汉市商品房预售方案管理暂行规定》指出，一次开盘不得少于3万平方米。今年3、4月间，由于房子好卖，开发商捂盘惜售频频抬头，有楼盘竟一天两次开盘。昨日出台的《武汉市商品房预售方案管理暂行规定》指出，预售许可的规模不得少于栋，不得分层、分单元预售。建筑面积3万平方米（含3万平方米）以下的商品房项目，应一次性开盘；超过3万平方米的，每次预售面积不得少于3万平方米。
武汉市房管局介绍，预售许可的规模不少于3万平方米的规定实际在3年前就已出台，但次年因遭遇金融危机，为刺激经济、救活楼市，这一制度“搁浅”。此次重申后，对不符合申办要求的楼盘将一律停发预售证。
武汉市房管局表示，将设立举报投诉热线，接受社会监督，对“顶风上”的违法违规行为，一经查实将严肃处理。对群众举报投诉企业违法违规行为的，每件必查，查清必办。【详细】
>>>武汉反馈
新政能否起到抑制房价的作用，是购房者最关注的话题，然而近日，位于汉口循礼门武汉剧院旁的一家售楼中心，暗藏51枚假公章，其中大部分属私刻的各地民政局婚姻登记处公章的事件被曝光，购房者开始纷纷质疑新政能起到的作用。
据了解新洲区阳逻街某楼盘循礼门售楼中心私刻印章,帮助购房者伪造、收入证明等，以将二套房购房者的身份“变”为首次购房者，从而规避国家楼市宏观调控政策中对二套房所做的限制性规定，让不符合规定的购房者享受首套房贷利率优惠,以此提高楼盘的销售量。知情人士透露：“他们刻的章子太多了，而且还敢主动向购房者承诺,帮忙办假、假收入证明。” 为此，一位购房者表示：“私刻这么多公章太不可思议了，这样根本打击不了投资者，出台再多政策也抑制不了房价。”
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【最纠结】三部委下发通知:明确规范当下二套房认定标准
6月4日，住建部等三部委发布二套住房认定政策，楼市调控的一大悬疑终于揭晓，“认房又认贷”也成为二套房贷政策出台后最严厉的认定标准。
>>>时间：2010年6月4日
>>>打击对象：炒房客
住建部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会6月4日发出通知，对商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准进行了规范。
根据新规，下面三种情形可认定为二套房：一、借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统中其家庭已登记有一套（及以上）成套住房的。二、借款人已利用贷款购买过一套（及以上）住房，又申请贷款购买住房的。三、贷款人通过查询征信记录、面测、面谈（必要时居访）等形式的尽责调查，确信借款人家庭已有一套（及以上）住房的。
>>>武汉反馈
二套房认定标准出台满月至今，由于房屋权属信息查询不畅通，把守最后一道放贷闸门的银行，在具体实施过程中，没有丝毫轻松，反倒更加纠结。
媒体报道发现即使为同一个楼盘办理按揭的多家银行，二套房执行标准竟然不同。究其原因，不是银行不想执行新政细节，确是其间有诸多难以跨越的障碍。
据悉，市民个人办理房产信息证明的程序比较简单，只要证件齐全，工作日期间到武汉市房管局现场即办。开证明需提供个人与银行的信贷合同，加上自己的个人身份证，即可到其档案馆办理无房等证明，手续费50元。已婚的个人房贷，则需加上户口本、结婚证等相关证件。不过，知情人士透露，由于不少购房者不晓得开无房证明流程，而且办理一趟至少耗去半个工作日，便有“黄牛”有偿替客户去查询房屋信息，专门代办无房证明。
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【最人性】武汉不再成片开发经适房
自2010年1月开始，保障房建设就被国家划为今年的重点来关注，在两会期间加强保障房建设更是成为了重要的一项议题。与此同时，对于2010年的保障房发展之路也成为了广大购房者目光的焦点。如何来改变长期以来保障房开发中存在的问题与不足成为了亟待解决的问题。
>>>时间：6月14日
>>>打击对象：贫富隔阂
6月12日，由住房城乡建设部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》 ，正式对外发布，旨在解决城市中等偏低收入家庭住房困难。6月14日，从网络媒体湖北•武汉记者见面会了解到，我市今后无论开发什么楼盘，都将采用富人与穷人混居的方式进行。
据了解，若成片开发经适房，往往处在城市边缘地，交通等生活成本，使低收入的老百姓难以承担;特别是在客观上造成“富人”与“穷人”被隔离开来，在心理上也可能造成隔阂。据介绍，近年来，我市加大了对青山等地棚户区的改造，对于成片开发的商品房，规定要拿出一定比例做经适房和廉租房，这样“富人”与“穷人”混居，既可共同享受小区及周边交通等公共资源，又可保证房屋的质量。
从市房管局获悉，6月省里将给武汉市下达公共租赁住房的任务，武汉公共租赁住房试点随之启动。市房管局有关人士说，今年还只是试点，通过新建一定房源作为公共租赁住房，解决“夹心层”的住房困难，但供给量不会太大。
《意见》指出，一些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买来解决住房困难，同时又达不到住房保障的条件，又称“夹心层”，这部分人将通过公共租赁住房来解决住房难。《意见》还强调，新建公共租赁住房单套建筑面积要严格控制在60平方米以下。
>>>武汉反馈
近年来，武汉市以廉租房、租金补贴、经适房为主的住房保障体系已基本建立，但租赁型的住房保障方式仍相对滞后。经济适用房只售不租，廉租房门槛偏高等现状，使得住房保障还存在许多空白点，许多人既不符合廉租房条件，又买不起经济适用房，或既不符合经济适用房购买条件、又买不起商品房。而公共租赁房的出现，将弥补这一空白。公共租赁房由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受得起的价格，向新的大学毕业生、外来务工群体出租。相关部门表示，武汉将抓紧编制完成武汉市住房保障“十二五”专项规划，将公共租赁住房作为重要内容纳入其中。
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【最直接】土地增值税预征率调整
为促进房地产行业健康发展,合理调节房地产开发,国家税务总局发出通知,要求各级税务机关加强土地增值税征收管理工作,充分发挥土地增值税调控作用。
>>>时间：2010年6月4日
>>>打击对象：房地产违规操作
税务总局发表通知表示，土地增值税预征率调整，湖北不得低于1.5%。为促进房地产行业健康发展，合理调节房地产开发，国家税务总局发出通知，要求各级税务机关加强土地增值税征收管理工作，充分发挥土地增值税调控作用。国家税务总局有关负责人对相关政策内容进行了解读。
土地增值税是保障收入公平分配、促进房地产市场健康发展的有力工具。纳税人在项目全部竣工结算前取得的收入，由于涉及成本确定或其他原因而无法据以计算土地增值税的属于土地增值税“预征范围”。自1994年以来，中国对房地产土地增值税一直实行“预征制”：事前预征，事后清算，多退少补，预征税率一般在1%—3%之间。【更多】
>>>武汉反馈
6月4日，从相关渠道获悉，今年武汉有578个项目进入土地增值税清算工作。1-4月，武汉累计完成的土地增值税预征和清算税款3.5亿元左右。“武汉在执行预征过程中，核心思路是差别化对待不同的住房。”相关人士表示，其中普通住宅的预征率为0.5%，而非普通住宅则为2%。
据了解，如何认定普通与非普通住宅，主要根据建设部门的标准，从房屋面积、销售价格、容积率等几个指标衡量。上述人士透露，目前，各级税务机关有针对性地选择3-5个定价过高、涨幅过快的项目，作为重点清算审核对象，并于6月底前将清算工作计划等上报。
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【最严厉】"新国十条"出台 房价过高地区停放第三套房贷
二套房首付提高至5成、利率上浮的新政策刚刚引发不少投资客抛售二手房，让人出其不意的是，为调控楼市，4月17再出重拳。
>>>时间：2010年4月17日
>>>打击对象：楼市投资投机行为
国务院4月17日发出通知，要求进一步落实各地区、各有关部门的责任，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题。通知指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
通知要求，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
对于第三套及以上住房贷款的规定，银行业内人士认为，尽管这一规定对打击各种名目的炒房和投机性购房的行为压得很紧，但在对“第三套及以上”的界定，和在“地区”的界定上，说法还比较模糊，有待进一步加以明确。【详细】
>>>武汉反馈
4月17日，国务院发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，被业内称为房地产“新国十条”。随即，包括武汉在内的楼市降温。 到7月，楼市调控效果逐步显现：武汉商品房日均销量从400余套下降到200余套；同时，已有不少楼盘推出特价房等活动。
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